十二月六日，侯卫东第一次参加有新任市委书记参加的小型会议，参加者为全体市委委员，由于朱民生要参会，市委委员们都一早就来到了会场，没有一个人敢迟到，更没有请假。

中会议室里安着一张椭圆形会议桌子，以前周昌全喜欢坐在椭圆头上，大家便觉得这个位置就主席位置，而新来的朱民生书记口味不同，他选择坐在会议桌的正中间，背后还新增了几面党旗，显得即气派又庄重。

在等候朱民生的时候，侯卫东对身边的赵林道：“赵书记，什么时候我到吴海县来学习。”

侯卫东从沙州学院毕业之时，赵林已是益杨县委副书记，论资历，侯卫东差得太远，他当年到益杨人事局报到，跑了数次都没有落实，还亏得巧遇了赵林，这才完成了很简单的报到手续。

赵林发了一枝烟给侯卫东，笑道：“昨天我还在对宣传部老崔说，成津县这半年经常在省报省电视台露面，吴海就差得远了，老崔最近就要到成津来取经，到时你可别藏私。”

侯卫东道：“吴海是老大哥，成津是小兄弟，能有什么经验，而且，我是吴海人，即使真的有点教训，也不会瞒着家乡的父母官。”

两人正说着，成津县委书记马有财也走了进来，他放下手包，就开始接电话，直到市委书记朱民生走进了会场。他才停了通话，向侯卫东点了点头，就凝神看着新来地书记。

朱民生是老机关，西装领带白衫衣，头发是整齐中分，看上去文绉绉的。只是他进门之时一脸严肃，冷脸冷面，倒有些官威。

主持会议的是副书记黄子堤，他环视了会场，道：“这些天，大家就期盼着新书记到来，首先我提议，大家以热烈的掌声欢迎朱书记。”

顿时掌声一片，朱书记脸上亦没有笑意。只是抬了抬手，往下压了压，表示谦虚。

黄子堤又道：“下面，请民生书记作重要讲话。”

朱民生目光在众人面前扫了一遍，道：“虽然是初来乍到，但是大家也是老朋友了，在座的同志们，我有一大半都叫得出名字。”他稍停了停，抿了一口茶，道：“由于到沙州的时间还短。我还没有进行调查，没有调查就没有发言权，所以今天我就不务实，先务虚。讲一讲民主集中制。”

一般情况之下，任职地官员都要讲一讲自己的基本施政纲领或是观点。听到朱民生突然讲起了民主集中制，这其实就是他的施政纲领，在座诸君都屏气凝神地听着。

阐释了民主集中制的概念以后，朱民生强调道：“科学、完整、准确，这六个字是我们理解民主集中制的钥匙，没有这六个字，民主集中制就是假的，伪的。”

又道：“民主集中制总是在不断完善和发展的，党的七大，民主集中制被界定为——在民主基础上地集中和在集中领导下的民主；………十四大通过的党章规定——民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”

周昌全开会从来不掉书袋。有事说事。无事散会，很干脆。

新来的市委书记朱民生的理论素养高。理论一套接着一套：“一种意见是否正确，不能由某个人的主观判断加以认定，……只能执行少数服从多数的原则………班长个人无权违背多数人的意见自行决定。”

“同时我们要防止分散主义和极端民主化，像我们这样一个大党，没有统一意志、统一领导，必然各行其是、一盘散沙，非乱不可，个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党地全国代表大会和中央委员会，这四个服从在沙州必须不折不扣地实行。”

朱民生的理论知识极为精熟，这一段演讲水平确实很高，有历史有现实，有中国有外国，讲完了理论，他话锋一转，从理论中回到了现实，道：“周书记就是执行民主集中制的典型，他制定的常委会议事规程，有许多内容被省委采纳，这是沙州在理论上地贡献之一，了不起，在这里表个态，我不搞标新立异，常委会议事规程也必须不打折扣地执行。”

朱民生抚了抚中分的头发，道：“昨天，黄书记对我说，有好几件要紧事要定下来，我地意思还得按照民主集中制的精神，依据议事规程的条款，不打折扣地操作。”

又继续道：“我说了三次不打折扣，什么意思，就是常委会决定的事情，沙州所有干部必须执行，有意见也得执行，不能搞阴奉阳违这一套，不能为了小团体利益而置常委会的决定而不顾，出现了这种事情，必须进行严历的组织处理。”

最后几句话，他说得很是严历，不愧为冷面部长的称呼。

讲完这一番话，不过四十分钟，然后黄子堤又讲了几件具体的事情，花了二十分钟，然后黄子堤道：“今天会议到此结束，散会。”

出了会场，侯卫东就在琢磨着朱民生的施政宣言：

“从这一段讲话看，朱民生话里话外的意思很多，讲民生集中制，其实是讲纪律，四个服从，三个不打折扣应该是讲话地关键。”

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“周书记搞地市委常委会议事规程从形式到内容上都对市委书记有利，朱民生很聪明，全盘接收了这一套制度，加上前面严格执行民主集中制的讲话，其实就能掌握了沙州市地航向。”

“能走到市委书记的岗位上。都不是易与之辈。”仔细将朱民生的讲话研究了一遍，侯卫东发出了感慨。

回到了成津，侯卫东就将宣传部梁逸飞部长叫到办公室，简明扼要地讲了市委委员会议的情况，道：“成津日报、电视台要连续刊登和播放与民主集中制相关的理论，这是今天我整理的朱书记关于民主集中制地讲话。以此为蓝本，组织理论水平高的同志，吃透精神，并结合成津现实，写出一系列有水平的文章，集中在媒体上刊登。”

梁逸飞明白其中的意思，愉快地接受了任务，又建议道：“我有一个想法，如果省市报纸能刊发几篇有份量的文章。县里的宣传工作就主动了。”

侯卫东同意了梁逸飞的建议，道：“所有关于民主集中制的文章，都要送给我审阅，理论上的东西一定要慎之又慎。”

县级领导，在中央地文件中，都被称为基层干部，基层干部主要任务自然是一线，与宣传部长梁逸飞探讨了理论问题以后，就带着人直奔双河镇。

梁勇被派到双河镇以后，工作很是积极。将全镇人员分成十个工作组，分片包干，责任到人，确保成沙公路能顺利开工。不管效果如何，梁勇的积极态度是前任书记温贡成所不能比拟的。

基层工作并不是高科技。很多时候，态度能决定一切。

十来分钟，侯卫东就到了村小，对等候在此的梁勇道：“什么时候能够进场施工，有没有具体时间。”

梁勇有些为难地道：“我们将机关干部分成十个组，每组由镇领导带队，我就负责村小这一片，从我这一组的进展情况，大部分村民还是支持修路，只是有少数刁民难以理喻。”

“成津县没有刁民。只有思想工作暂时不通的群众。”侯卫东见身边跟着不少人。还有几个农村老太太在围观，就纠正了梁勇的话。

梁勇自知失言。忙道：“请侯书记放心，我们一定加大思想工作力度，合理调整土地，将补偿款尽量足额发放到每一位村民手中。”

侯卫东点了点头，道：“成津县财政的状况大家都清楚，我就不多说了，这些钱来之不易，一定确保能发到老百姓手中，这笔钱就是高压线，谁敢从中截留，不管是谁，都要不打折扣地严惩。”

他一边说一边走，梁勇紧跟在身后，其他人跟在身后，朝村小走去。

进了村小，侯卫东见没有了外人，就道：“对那些钉子户要多管齐下，如果确实是合理诉求，尽量满足，如果真是胡搅蛮缠，也不能手软，县委县政府就是你的坚强后盾，当然，也不能蛮干，要对每一个具体情况具体分析，等一会我亲自去见一见村小附近的钉子户，看他们到底有什么要求。”

梁勇心道：“侯卫东办事确实爽快，不象有地领导说话总是云山雾罩，只提要求，不肯负责任。”口里道：“侯书记，我们就到隔壁张有财家里去，他是双河附近比较有名的蔬菜种植大户。”

侯卫东道：“行，就到张有财家去。”

梁勇吞吞吐吐地道：“侯书记，还有一件事情想给你汇报，我到双河有十天了，双河算是比较宣裕的镇，可是情况不容乐观，这次分组包片以后，干部们倒是没有怨言，只是提出要发些工资。”

侯卫东知道成津不少乡镇都有拖欠工资的现象，就问道：“双河镇到底拖欠了多少工资？”

“99年地工资发到了三月份，从三月起，所有机关干部都只领导一百元的生活费，我到了双河，最焦心地就是这件事情，前年整顿基金会，镇里还向每位机关干部借了钱，依据级别，分别是普通干部三千、中层干部五千，一级班子八千，干当时是强迫借款，同志们意见很大。”

自从财税体制改革以后，乡镇财力日渐紧张，侯卫东对此心知肚明，他一时也无良策解开这个疙瘩，道：“这事，你给我写个详细报告，尽量准确。”

秘书杜兵拿着手机走了过来，道：“侯书记，刚才接到市委办通知，朱书记让你立刻到市委。”

（第五百一十章完）