由于准备工作做得很扎实，绝大多数上访隐患都被消除态，车队一路上甚为平静，完全按照县委的预想在发展。

侯卫东作为工作人员，坐在季海洋车里面，是车队的最后一辆车，祝焱陪同着周昌全在城南规划区下车以后，他站在大队伍后面，暗自庆幸，“这是最后一个点了，只要顺利回到县委大楼，这一次接待工作就算功德圆满。”

城南属于浅丘，地势略有起伏，益杨建委张亚军在前面带路，一行人到了一个小坡，站在坡顶，视线就一下开阔起来，将城南大片土地收归眼底。

周昌全在众人的簇拥之下，登上山坡，秋风拂面，顿时精神一爽，他左手叉腰，右手指着一大片土地，道：“老祝，益杨县委县政府气魄很足，我同意你们的观点，城南新区可以考虑在五到十年扩张十五平方公里到二十平方公里，再造一个益杨城，新城加上旧城，益杨也就有中等城市的骨架子。”

祝焱设想新城在五到十平方公里，听到周昌全把新区面积扩大了一倍，心中顿时一喜。

周昌全道：“岭西西部是连绵大山，并不适宜人居，省委有意将西部作为生态保持区，重点发挥旅游业，西部大山上的人口要逐步转移出来，益杨土地肥沃，水源、气候等条件都很好，要做好承接西部人口的心理准备，这是益杨的一次大发展机会。”

秘书长黄子堤和县委书记祝焱分列周昌全左右，其他官员则站在后边，大家眼光都追随着周昌全手指的方向。仿佛他的手指这么一点，城南就会变成高楼大厦。

相对于县委书记祝焱，县长马有财就要沉默得多，他并不是一个特别贪婪地人，初任正处级干部时亦是雄心勃勃，即有建功立业的心思，也有为老百姓办事的心愿，可是自从拿了易中岭的两百万。他就体会到了“上贼船容易下贼船难”的真实含义。

如今，易中岭摇身一变成了民营企业家，他就想找机会离开益杨，一切重头开始。

周昌全与祝焱说了几句，又对身后的马有财道：“马县长，县委做起了决策，具体落实就是县政府的事情了，你有没有信心搞好城南新区。”

周昌全称呼祝焱为老祝。而称呼马有财为马县长，这细微的差别，也体现出周昌全与两人地关系。

马有财是明白其中差异的，但是他极为迅速地调整了情绪。精神振奋地道：“周书记，岭西高速修通以后，益杨的交通瓶颈就彻底打通了，这块土地的价值至少翻番，我们有信心经营好城南新区。”

周昌全点点头，高兴地道：“看来马县长已经领会了高速路战略的精髓。”

他竖起食指，在空中虚点几下，道：“土地是政府能掌握的巨大财富，有了这一片土地。就不愁没有发展潜力，国家对土地控制得很紧，但是我们的思想要更加解放，一要掌握国家准许做什么，二要理解国家不准做什么，三要分析国家即没有准许也没有反对的事情。特别是第三条，需要我们开动脑筋，解放思想，提高执政能力。”

他迎着秋风，大手一摆，道：“你们只要把握了这三条，就不会犯错误，即使出了什么问题，也有市委为你们说话，这可是省委杜书记最新地讲话精神。市委还是组织县处级干部进行专题学习。”

几个随行记者，飞快地记录上了周昌全同志的讲话。

侯卫东目光一直追随着周昌全的身影，他观察到，周昌全讲话之时，瘦削脸上的表情就变得格外丰富，很有表现力，祝焱本是很有气度地领导，但是在周昌全面前，他所有锋芒都收敛起来，专心做一位好听众。

周昌全兴致很高，众人兴致亦很高。视察了城南新区，车队就朝城内而去，就在城乡结合部，突然从一个水果摊后面跳出三人，一个中年妇女，一个十三、四岁的半大小子，还是一位满头白发的老年女子，到了路边，中年妇女就拉出横幅：§察院刑讯逼供，打死我儿，冤、冤、冤。”

车队最前方是一辆开道的警车，见三人死死地堵住了道路，只得停了下来，并且把警报拉了起来，警灯不断闪烁。

马有财脸色苍白，神情严肃，暗道：“怕什么来什么，杨卫革的老婆还是跑来了。”

通过昨天的交谈，他和易中岭达成了共识，就是让益杨土产公司淡出人们视线，所以并不希望杨卫革的老婆出来闹，她们这一闹，又会让益杨土产公司重新成为人们关注的焦点。

不过，祝焱是这次视察工作总负责人，拦车事件让祝焱尴尬、出丑，也是一件大

的事情。

此时，马有财心里也矛盾得紧，暗道：“从周昌全地态度来看，祝焱很有可能提拔，如果破产企业工人来大闹一场，肯定会给祝焱带来负面影响，***祝焱，让你知道历害。”

转念又想，“祝焱若是调走，益杨就少了一个瘟神，到时说不定我能当上县委书记。”从这个角度，他又不想下岗工人来闹场。

在矛盾的心情中，马有财静观其变。

季海洋是此次视察的现场总负责人，他反应很迅速，与侯卫东一左一右跳出小车，侯卫东人年轻，行动更快，迅速跑到了后面跟着的依维柯，对里面的警察道：“有三人拦路，赶紧把他们弄走，不能造成围观。”

—

几个便衣警察飞快地从车上跳了下来，一位高个子警察道：“两人夹一个，迅速拉到公路外，小车通过以后，再拉到大车上来。”

几位警察都是一科和二科地民警，对保卫工作很熟悉，他们两人一组，很快地朝三人靠了过去。此时，路旁已经出现了围观人群，益杨属于农业县，生活节奏不快，街道上总有许多闲人，遇上这种事情，闲人们立刻围了上去，有个别人就在一旁起哄。

便衣警察动作极为果断，不顾三人骂闹，把三人架在了公路边，高个子警察对着开道警车做了一个手势，开道车立刻挂档开动。

祝焱脸色由白变红，又由红变青，他见周昌全的脸色没有什么异常，才稍稍放心，立刻自我批评道：“周书记，我汇报一下这事，这三人与益杨土产公司有关，前些时间检察院发现了土产公司副厂长杨卫革有贪污受赌情节，正在调查的时候，杨卫革突然死了，是氢化中毒，这是重大刑事案子，沙州公安局朱副大队长亲自带队破案，目前已经锁定了犯罪嫌疑人，只是还没有归案，杨卫革的家人对此事很不满，到省委、市委多次上访。”

此时汽车已经重新移动，周昌全看着被控制地起来的三个人，道：“此事人大高主任跟我说起过，我有两个要求，一是尽快破案，将幕后黑手揪出来，二是不要为难这几个人。”

祝焱态度坚决地道：“一定按周书记的指示办。”

周昌全的好兴致似乎也被这个意外事件打断了，他沉默地看着两旁的景致，快到县委大院，才对祝焱道：“国人清官意识也有上千年了，如今社会这么复杂，靠清官解决不了问题，还是得靠法律，要通过正常程序来解决问题，从今天的情况来看，依法治国是还是相当漫长的过程。”

解决了杨卫革家属上访一事，侯卫东后背完全被汗水打湿，他又给公安局商光化局长打了一个电话：“商局长，杨卫革地家属拦了车队。”商光化已经接到了报告，道：“侯科长，祝书记是什么态度？”

侯卫东心平气和地道：“祝书记交待，要好好教育，认真劝解，别为难他们，公安人员处置得很果断及时，没有造成更坏的影响，请商局对他们给予表扬。”

若放在几个月前，他当副镇长的时候，同堂堂的公安局长说话，绝对会很谦虚谨慎，自从跟着祝焱以后，接触面一下就扩大了，还时常代表着祝焱给局行领导打电话，潜移默化中，他用这种方式说话，商光化和侯卫东都觉得很正常。

周昌全下午两点钟准时离开益杨，在沙弯子，看着两辆奥迪绝尘而去，侯卫东心里就轻松下来，他提着祝焱手包，陪上祝焱上了车。

祝焱脸色平静，看不出喜和忧，他不开口，侯卫东也不多问。

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沿途公路异常整洁，农家院子前的垃圾也全部清运了出去，孟乐镇为了这次视察也下了很细的功夫。

车子就要进城，祝焱开口道：“昌全书记来视察，我再三打招呼要保密，结果还是弄得满城风雨，小侯，我刚才听了季常委的报告，他表扬你临危不乱，现场处置果断。”

侯卫东诚恳地道：“虽然经过精心准备，仍然出现了异常情况，说明我们的工作还有漏洞，以后要吸取教训，把工作做得更细更扎实。”

祝焱这才笑了笑，道：“教训要吸取，成绩也不容抹杀，你以前在青林镇就是副镇级，委办缺一个副主任，我想让你挑这个担子，有没有信心。”

委办副主任与副镇长是一个级别，可是含金量就大不一样了，老柳正在开车，闻言就在心里道：“侯卫东这小伙子前途不可限量，以后还要客气点。”