他敲了敲面前的桌子，口气开始严厉起来，今天这个会，是一个特别的会。虽说不是常委会，可也和常委会差不多。我们江南省的省委常委，绝大多数都在这里。我们今天的议题，是讨论即将召开的雍州市党代会。就在这样一个极其重要的会上，出现了这么一份材料，这是什么意思？这样一份材料，是怎么堂而皇之地放进这个会议桌上的？黎兆平是什么人 ？是省委委员还是常委？是皇亲国戚？都不是，黎兆平只是省广电局下面一个二级频道的总监，一个正处级干部。一个正处级干部，涉嫌经济犯罪也好，涉嫌绑架也好，怎么够格拿到这个会议的桌面上来了？

陈运达打断了赵德良，说，德良同志，有些情况，你可能不清楚。这个黎兆平，情况比较特殊，和省里很多领导同志的关系非同一般。我不怕坦白地说，在没有出现这些事之前，我本人对黎兆平的看法是很好的，我们的私交也很不错。不仅仅是我，在座就有不少同志，和黎兆平的关系不是一般的好。至于到底好到什么程度，是不是好到了同穿一条裤子，同睡一张床，那就只有他们自己知道了。正因为有了这一原因，下面的同志办案遇到了很大阻力。

赵德良说，就算好到了同穿一条裤子同睡一张床，那又怎么样？春和同志，你是纪委书记，你说，有什么关系能凌架于党纪国法之上？先晖同志，你是政法委书记，主管全省的政法工作，你说说，我们的司法机关，到底是党的司法机关，国家的司法机关，还是某个人的司法机关？还有应平同志，你是宣传部长，你是我们江南省委的宣传部长，还是他黎兆平的宣传部长呀？

赵德良停了一下，会场里静得连呼吸的声音都听得清楚。他继续说下去，运达同志说得好呀。这件案子，确实是最好的党风建设的反面教材。不过，关于此事，我和运达同志的理解有点不同。我个人觉得，此事所反映出的党风不正，恰恰体现在这么一件案子，竟然送到了这个会议上来这件事情上。

刚才我提到了秩序理论，一个家庭如果没有秩序，家庭就乱了；一个社会如果没有秩序，社会就乱了；一个单位如果没有秩序，单位就乱了。一个处级干部的案件，竟然送到了这里，像小字报一样摆在常委们的桌子上，这是什么秩序？这不是秩序，这是阴风，是破坏秩序。有些同志，不是希望将这件案子拿到大会上来讨论吗？那好，我们就来讨论讨论。我先发个言，我说完之后，你们可以畅所欲言，各抒己见。

刚才我已经说了，我们江南省，是中国共产党的江南省，不是某一个人的江南省。我们有省委，有省政府，有省人大，有纪委有政法委有公安厅有法院检察院。黎兆平只是一个普通的处级干部，有罪没罪，那不是我们在此讨论的事，那是司法机关的事，是省纪委省检察院省公安厅的事，这是他们的职责范围，他们最有发言权。我个人认为，这件案子，最值得关注的，恰恰是我们的执法机构在执法过程中所应该遵循的程序问题。如果我们江南省司法机构在执法过程中，执行程序是乱套的，那么，我们的常委们，就需要好好地讨论一番了。赵德良喝了一口茶，接着说，为什么这样说？道理很简单，如果我们的执法机关不是在按既定程序办事，说明什么？说明这个执法机构，已经不是共产党的执法机构，已经不是江南省的执法机构，因为它根本不按共产党的执法程序办事嘛。不按共产党所制定的执法程序办事，那你按哪个党制定的执法程序在办案？国民党的执法程序？还是其他什么党的执法程序？不是我危言耸听，一个处级干部的案子，竟然送到了这里，这就是反程序的，就是破坏程序的。

除了今天这件事之外，我还听到一些消息。我就奇怪了，黎兆平只不过一个处级干部，为什么有关黎兆平的事，会一再传到我这个省委书记的耳里？会传到你们这些省长、副书记、纪委书记、政法委书记的耳里？这符合程序吗？说到这里，我就跳开一点，说说另一件案子，雍州新城的案子。我相信，在座的诸位，都知道这件案子。这是一件什么性质的案子？党纪国法案？国际间谍案？还是别的什么重大案件？都不是，只是一起治安案件。如果按照级别管辖，这只是一起区公安局甚至是派出所处理的案件。可就是这么一个案件，报告送到了我这里，要我签字。我觉得莫名其妙，哭笑不得。为什么莫名其妙，为什么哭笑不得？因为上面有我们很多党政高官签的字，画的圈圈。一个派出所长管辖的案件，为什么需要我这个省委书记签字画圈？这就是程序混乱，说得严重一点，就是我们江南省存在的事实，就是我刚才所说的阴风。为什么会一再出现这种破坏程序的事？难道不值得我们打上一个大大的问号？

我还听说，对黎兆平进行双规，省纪委没有一个人知道此事，春和同志在这里，你知道这件案子吗？春和同志？

夏春和摆了摆头，说，我问过几位副书记，省纪委肯定没有立案，更没有委托执行。

赵德良又转向彭清源，问道，清源同志，这件案子，是你们市纪委执行的，你这个市委书记，知道这件事吗？

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彭清源说，我问过李福同同志。李福同同志说，他得到的消息是，上面交办的。但是，他们在市纪委没有查到交办的相关手续。

赵德良转向省检薛有天检察长，有天同志，你这位检察长，签字画押了吗？

薛有天也说，没有。我事后才听说这件事。我了解过，省检和省反贪局，没有人知道这件事。

赵德良说，你们负责司法口的同志应该比我清楚吧？一个干部被双规了，可省纪委和省检察院，却不知道到底是怎么回事，市委和市纪委也不知道是怎么回事，这符合法定程序吗？如果不符合，里面会不会存在什么妖风？这是按哪个党的办案程序执行的？你们纪委知道吗？检察院知道吗？我还听说，黎兆平被刑讯逼供，是不是真的？如果是，那么，这就是我们应该讨论的事了。我们的执法队伍怎么了？为什么如此胆大妄为？为什么敢公然违反执法程序？是普遍现象，还是个别现象？如果是个别现象，有党纪国法在那里。可是，同志们啊，坦率地说，我有一种深层的忧虑。我忧虑什么？我忧虑这种违反程序的行为，并不是个别行为，而是普遍行为。这就不得不引起我们高度重视了。

说到这里，赵德良喝了一口水。他是故意留下这个空档，等着陈运达的反击。可陈运达显然没料到赵德良如此犀利，一时没有找到反击的突破口，不得不沉默着。赵德良轻轻敲了敲面前的材料，继续说，运达同志提到了这份材料。我不知道这份材料是怎么送来的。这件事，我想也没有了解的必要。说到具体案件，既然运达同志说了，也有材料送到这里来了，我作为班长，表达一下个人意见。黎兆平只是一个处级干部，该哪个部门管，你们去管，并且管好。但是，围绕这一案件所出现的种种违反执法程序的事，省委应该高度重视和警惕，尤其是纪委和政法委，应该查清楚我们的执法机关，是否存在严重越权行为，是否存在极其恶劣的违法乱纪行为。我建议，由春和同志和先晖同志商量一下，是不是组建一个班子，对全省执法过程中存在的违法乱纪行为，违反程序行为，进行一次全面摸底。有关这份材料这个案子，今天就到此为止，等春和同志和先晖同志将全面情况摸清之后，省委常委再开专门会议研究。这是我个人的意见，你们大家有什么想法，可以说出来。

虽然陈运达事前有一番安排，某些人也准备了一套说词，但在赵德良说过这些话之后，他们发现，自己的说词竟然全都不能光明正大地提到桌面了。相反，赵德良所说，有理有据有节，他提出对全省执法机构是否存在违法乱纪行为进行一次全面调查，符合一省法制建设的大局，没有任何人能够驳倒他。所以，他的话结束之后，再没有一个人说话。那些感情上和赵德良亲近的人，或者主观上并不靠近两人中任何一方的人，都觉得赵德良所说是对的，纷纷表示认同。

陈运达没料到，这件事竟然会搞得自己如此被动。在此情况下，自己如果不说话，其他人肯定说不出话来。可自己说话，怎么说？赵德良的每一句话都符合他的省委书记身份，也有法理依据。其他人表态的时候，他的脑子在高速运转着，最终，还是决定不正面反驳赵德良，而是说，德良同志的话，高屋建瓴，意义深刻。我完全赞同德良同志的意见。在德良同志意见的基础上，我还想补充一点。经德良同志一提，我确实感到这件案子中，有很多不合程序的事。只要是不符合程序的，就一定要查，一查到底。我赞成德良同志的提议，迅速在全省范围内，开展一次执法程序大检查。程序正义，才是一切正义的前提嘛。同时，我想提请注意，执法程序检查的时候，要善于抓住主要矛盾，主要问题，突破重点。比如说吧，黎兆平人已经被双规了，却被选为党代表候选人，这件事就完全不符合程序嘛。要不要查？我看一定要查。看看是谁在破坏我们的党风破坏我们的法制。

赵德良立即接过了话头，说，运达同志的意见很好很重要。党代会和人代会，是我们的最高决策会，如果在党代表和人大代表选举过程中，存在严重违规违法行为，我们必须一查到底。任何人，都不能例外。先晖同志，你是政法委书记，我们这些人中，你是法律专家。你说说，被双规的人，有没有选举权和被选举权？

罗先晖很清楚陈运达是个什么样的人，也很清楚他挤走上一任省委书记的过程，对于他和赵德良之间的微妙关系，罗先晖同样清楚。他一直想在他们两人之间搞平衡，既不得罪这个也不得罪那个。可这件事做起来真是不容易，身为政法委书记，级别比他们两人矮了一截，却又是省委常委，在常委会上有关键性一票，所以，他总是被两个人你拉过来我拉过去，弄得他无所适从。既然赵德良书记点到了自己头上，他不得不据实说明。他说，如果我记得不错的话，双规只是调查，不是定案。定案需要经过司法程序，也就是要检察院正式批准逮捕或者法院宣判。

赵德良说，我明白你的意思了，你是说，和普通犯罪一样，只要法院一天没有宣判，就不能定罪，就是无罪的？

丁应平接过去说，选举权和被选举权，是公民权的一部分。就算法院宣判了，只要不宣布剥夺政治权利，也就是没有被剥夺公民权，仍然享有选举权和被选举权。

赵德良问罗先晖，先晖同志，是这样吗？

罗先晖说，理论上是这样的。

赵德良说，如果是这样，那是不是说，黎兆平被选为党代表候选人，程序上并不存在问题？

罗先晖说，是的。他有被选举权。

赵德良转向陈运达，运达同志，你的意见呢？

陈运达没好气地说，我没意见。

赵德良说，那就这样定了，我们改时间再听春和同志和先晖同志就这件事的专题报告。今天的会跑题了，跑一跑也好，至少让我们知道一个残酷的现状。好了，有关这一点，就此打住，我们现在正式开会。